Σε ένα κόσμο που αναπτύσσεται ραγδαία και η ανταγωνιστικότητα διασφαλίζεται από τις εφαρμογές της τεχνολογικής εξέλιξης είναι κατανοητό ότι οι δημόσιοι οργανισμοί οφείλουν να εναρμονίζουν τις υπηρεσίες τους με κάθε νέο τεχνολογικό επίτευγμα για να μπορέσουν να παραμείνουν ανταγωνιστικοί.
Η κοινωνία της πληροφορίας απαιτεί καλύτερης ποιότητας δημόσιες υπηρεσίες. Κανένας πολίτης δεν θέλει να περιμένει στην ουρά ενός γραφείου για να καταθέσει μια αίτηση, ή να παραλάβει ένα πιστοποιητικό. Ούτε βέβαια ενδιαφέρεται για το ποιος φορέας είναι αρμόδιος για την παροχή κάθε υπηρεσίας. Θέλει να αντιμετωπίζει τη Δημόσια Διοίκηση ως σύνολο, τα τμήματα του οποίου επικοινωνούν απευθείας μεταξύ τους με διαφάνεια, χωρίς να απαιτείται η δική του συμμετοχή ή παρουσία. Για τον πολίτη, το ιδανικό είναι η ύπαρξη ενός κέντρου, ενός μοναδικού σημείου επικοινωνίας, το οποίο υποδέχεται το σύνολο των αιτημάτων του.
Για να επιτευχθεί αυτό, η διοίκηση έχει να αντιμετωπίσει μια σημαντική πρόκληση: Να αλλάξει τους παραδοσιακούς μηχανισμούς και να προχωρήσει στις ρυθμίσεις που θεωρούνται αναγκαίες στο επίπεδο του θεσμικού πλαισίου, ανεξαρτήτως από το αν πρόκειται για υπηρεσίες που παρέχει ο δήμος, η περιφέρεια, το υπουργείο, το κράτος. Στις ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες, το "e-business" έχει ήδη αναπτυχθεί πλήρως με αποτέλεσμα οι δημόσιοι οργανισμοί να απολαμβάνουν τεράστια οφέλη από αυτό.
Ο όρος e-business περιλαμβάνει κάθε υπηρεσία ή προϊόν το οποίο μπορεί να παρασχεθεί μέσω ενός τηλεπικοινωνιακού ή ηλεκτρονικού δικτύου χρησιμοποιώντας σύγχρονες τεχνολογίες. Το e-business εμφανίστηκε ως αντιληπτός όρος μόλις την τελευταία πενταετία και αυτό πρέπει να αποδοθεί κυρίως στην ανάπτυξη του διαδικτύου (Internet) που προσέφερε νέες δυνατότητες σε όλες τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς.
Σε κρατικό επίπεδο το e-business αναπτύσσεται μέσω του μοντέλου Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (e-government). Η έννοια e-government επομένως, περικλείει εκείνη την υποδομή που διασφαλίζει την πρόσβαση των πολιτών τόσο στις υπηρεσίες όσο και στις γενικής φύσεως πληροφορίες που προσφέρουν οι δημόσιοι οργανισμοί. Χάρις σε αυτόν τον ορισμό, μπορεί να γίνει μια πρώτη διάκριση των υπηρεσιών που μπορεί να παρέχει ένας δημόσιος οργανισμός στους πολίτες μέσω του διαδικτύου:
- Government-to-Government (G2G) (Κράτος-προς-Κράτος):
Το μοντέλο αυτό υποστηρίζει τις διακυβερνητικές λειτουργίες. Η επικοινωνία, ανταλλαγή και κοινή πρόσβαση πληροφοριών και γενικότερα η συνεργασία τμημάτων του κράτους πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου του e-Government.
- Government-to-Citizen (G2C) (Κράτος-προς-Πολίτη):
Το G2C ασχολείται με την επικοινωνία και τις συναλλαγές του κράτους με τους πολίτες. Τα ζητήματα που υποστηρίζονται από αυτό το μοντέλο είναι νομοθετικά, οικονομικά και κυβερνητικά. (π.χ. ηλεκτρονική συμπλήρωση φορολογικών δηλώσεων).
- Government-to-Business (G2B) (Κράτος-προς-Επιχείρηση):
Το μοντέλο G2B έχει δύο απόψεις. Καταρχάς, περιλαμβάνει θέματα φορολογίας και γενικότερα διακυβέρνησης, όσον αφορά στις επιχειρήσεις, και κατά δεύτερον υποστηρίζει την συνεργασία του κρατικού μηχανισμού με επιχειρήσεις. Παράδειγμα αυτής της περίπτωσης είναι η ηλεκτρονική παροχή προμηθειών (χαρτική ύλη, έπιπλα γραφείου) της κυβέρνησης από επιχειρήσεις (e-procurement).
- Government-to-Employee (G2E) (Κράτος-προς-Υπάλληλο):
Οι υπηρεσίες του G2E υποστηρίζουν την ενημέρωση και την διαχείριση γνώσης (knowledge management) για τους υπαλλήλους του δημοσίου. Το G2E βασίζεται στο συνδυασμό του G2C και του G2G.
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση αποτελεί μια νέα αντίληψη και νοοτροπία λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού. Καθώς πλέον αντιμετωπίζει τον πολίτη ως "πελάτη", η εξυπηρέτησή του εντάσσεται στα πλαίσια της ευρύτερης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.
Η Ελλάδα βρίσκεται σε αρκετά καλή θέση, σε σχέση με την παγκόσμια κατάσταση του e-Government, κάτι που οφείλεται κυρίως στο TAXIS και το TAXISnet. Το TAXISnet αποτελεί το καλύτερο παράδειγμα Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (e-Government) της Ελλάδας, αλλά και ένα από τα καλύτερα της Ευρώπης, καθώς πρόσφατα βραβεύτηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την ποιότητα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του. Ήδη, το ενδιαφέρον των χρηστών ξεπέρασε την αναμενόμενη ζήτηση, δημιουργώντας προβλήματα στην ηλεκτρονική υποβολή φορολογικών δηλώσεων του 2002. Καθώς ο αριθμός των χρηστών των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του TAXISnet αυξάνεται συνεχώς, προβλέπεται ότι σε μερικά χρόνια θα έχει αντικαταστήσει τις παραδοσιακές φορολογικές διαδικασίες, εφ' όσον βέβαια διατηρήσει υψηλά τα επίπεδα τεχνολογικής αξιοπιστίας και ασφάλειας.
Η αποσυμφόρηση των δημόσιων γραφείων, η ασφάλεια στην τήρηση των αρχείων και η ευκολία ταξινόμησης των εγγράφων, η ευκολία στην πρόσβαση των πληροφοριών και η κατά το μέγιστο αξιοποίηση αυτών, είναι μερικοί βασικοί λόγοι για τον εκσυγχρονισμό όλο και περισσοτέρων δημόσιων οργανισμών με την αξιοποίηση της τεχνολογίας e-business.
Οι καινούριες αμεσότερες διαδικασίες, τα εύχρηστα και οικονομικότερα (σε συνολικό κόστος) κανάλια επικοινωνίας, η αυξημένη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά, θα δημιουργήσουν ένα κοινωνικο - πολιτικό περιβάλλον που θα ικανοποιεί τόσο τους παροχείς των υπηρεσιών όσο και τους λήπτες τους.
Εκτίμηση κόστους έργου κατόπιν Οικονομοτεχνικής Μελέτης
